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识时知务:深度解读欧盟外国政府补贴新规的影响和应对策略

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作者:刘成 洪露申 任宇颖

2022年12月23日,欧盟委员会(“欧委会”)在《欧盟官方公报》(OJEU)上正式公布了《关于可能扭曲欧盟市场的非欧盟成员国政府补贴的规定》(“《新规》”)。早在2020年6月17日,欧委会便发布了针对非欧盟成员国政府补贴(以下简称“外国政府补贴”)的白皮书(“《白皮书》”),并于2021年5月5日发布了《新规》的立法草案和影响评估报告(“《影响评估报告》”),面向公众征求意见。经历长达两年的立法进程和反复探讨,欧盟这项备受全球关注的针对外国政府补贴的全新审查制度(以下简称“新审查制度”)最终于2022年11月28日获得正式通过,终于尘埃落地。《新规》将对中国企业赴欧的投资经营活动,尤其是投资并购和参与公共采购,带来重大的影响。

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